端午龙舟竞渡图

這件小事讓總理牽掛 浙江開始行動了!

如此大規模投入,只是為了車輛在高速公路省界不再擁堵?

世界浙商網訊2019-07-25 09:13:00來源:浙江新聞客戶端作者:張帆

   7月24日,入夏浙江最熱一天。

  浙江取消高速公路省界收費站開始行動了——下午,海拔800米的杭徽高速公路浙皖省界昱嶺關收費站拆站工程正式動工,這是浙江省第一個進行主線物理拆除的收費站,標志著浙江省高速公路省界收費站拆除工程正式啟動。

  斥巨資取消收費站怎么看 

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  在今天的昱嶺關拆站現場,轟鳴的挖機、忙碌的工人引起了涌金君的興趣。打聽之下了解到單單拆除工程將耗資三、四百萬元。若加上未來的不停車收費系統、機電系統改造等等,耗資上千萬元。

  浙江15個省際收費站取消及其附屬系統的改造的總投資目前不得而知,但相鄰的安徽取消省際收費站耗資據說達到48億元,當然這包括工程改建、人員安置、軟件開發、ETC推廣等一系列開支。

  如此大規模投入,只是為了車輛在高速公路省界不再擁堵?抑或平時縮短幾秒收費時間提高物流效率、減低停車啟動排放?可能不止于此。

  汽車裝ETC,是最近的熱門話題,這也是取消高速公路省界收費站的重要配套工作,有關部門和銀行花了大量的精力和經費。不但公路管理部門在推廣,銀行、高速公路服務區等等服務場所都在推,各種優惠措施,熱情的讓車主難以招架。

  力度為何如此之大?以下這則新聞或許有助于我們理解——近日,今年浙江首個支持ETC的景區停車場——臨安博物館吳越文化公園地下停車場正式開通使用,這是ETC應用場景的又一次創新性嘗試。

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  據了解,景區ETC無感支付停車系統是由省公路與運輸管理中心和臨安區文旅局共同打造建成的,以便更快融入城市大腦旅游系統“多游一小時”體系。該景區停車場將于8月1日起正式收費,停車收費3元/小時,15分鐘內免費停車,這在全省來說,今年是第一個。

  在景區停車場試點應用ETC無感支付系統,主要是考慮到相對城區停車場,景區停車場更多的是外地自駕車,本系統支持全國ETC車主,切實保障了車輛快捷通行,有效提升停車場管理服務水平,將真正實現多游一小時。

  據悉,省公路與運輸管理中心計劃在試點運行穩定的基礎上,在大型樞紐停車場、其他景區也推廣應用ETC無感支付停車系統。屆時,相關數據將聯入杭州城市大腦,通過數據分析,為廣大游客提供更為精準、舒適的旅游服務。

  據了解,按照交通運輸部要求2019年底前,要實現高速公路入口車輛使用電子不停車快捷收費系統比例達到90%以上,推動汽車前置安裝,升級優化ETC車載裝置,研究推動ETC與新技術融合發展。

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  同時,在拓展服務功能上,鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用,使BTC車載裝置發揮更多功能,同時,要實現機動車注冊登記信息共享,便利車輛安裝ETC車載裝置。

  也就是說,借著取消高速公路省界收費站推廣的ETC系統,未來將是一個開放的應用系統,不但高速公路省際收費站可以用,高速公路也可以借此取消收費站,城市停車也可以用,未來城市治堵也可以通過它來限制甚至征收擁堵路段使用費。

  因此,從這個層面講,拆除省際高速公路收費站只是第一步。雖然成本巨大,但是可以想見,未來我們的行車環境將在信息化支撐下進一步改善。

  這件事總理關心 

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  每逢假期,特別是小客車免費通行的節假日,高速公路省界收費站都是容易擁堵的點。今年的全國兩會政府工作報告提出,兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾,并要求長三角率先完成。

  交通運輸部新聞發言人吳春耕此前向媒體透露,交通運輸部明確把這項工作作為今年交通運輸的重大政治任務和頭等攻堅工程來抓。身處長三角的浙江當然也不甘落后,主動加碼提前到今年底全面取消高速公路省界收費站。

  5月5日召開的國務院常務會議明確,將《政府工作報告》提出的兩年內基本取消全國高速公路省界收費站的任務,提前至力爭今年底實現,提出要推廣電子不停車快捷收費系統,爭取年底實現全國高速公路入口車輛普遍使用。

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  取消收費站的提法很容易讓人聯想到取消收費。對此,交通運輸部副部長戴東昌有專門解釋,取消高速公路省界收費站,并不是取消高速公路收費,而是通過技術手段實現不停車快捷收費,車輛的身份識別、路徑記錄和不停車收費主要依靠ETC車載裝置實現,非ETC車輛則需要停車人工收費。

  也就是說,高速公路通行費還是要收的,但變省界停車人工繳費收費為依靠技術不停車收費。此舉將提高綜合交通運輸網絡效率,降低物流成本,減少停車啟動的污染,實現不停車快捷收費。不少群眾都曾有過在車流量較大的高速公路收費站出入口堵車的經歷,因此該政策一確定,便引起了廣泛關注與點贊。

  干了15年的浙皖省界昱嶺關收費站收費員黃家寶說:“我們這個站平時車不多,一天只有七、八千輛,并不堵。但在杭工作的安徽人多,杭州、黃山又是風景區,節假日特別是春節和免費通行期,高峰時達4萬輛次一天,一般小車停車收費6秒計,不停繳費收費放行,我們收費嗓子啞了、手臂酸了,依然會堵成一鍋粥,成了浙皖堵點。取消后,收費站這短短幾十米可以不停車秒過。”

  高速公路收費站那些事 

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  浙江的高速公路一開始是分段收費的,2002年底浙江4小時高速公路交通圈形成后,浙江在省內取消了主線收費站,實現了聯網收費,省內一卡通,下高速才繳費,這在當時算是國內領先的。

  但省際高速公路依然在省界處設立主線收費站,需要停車收費。一開始兩個省之間在省界還各設一個收費站,后來新建省際高速公路改進為合并設站收費或兩個站一收一放;再后來,不停車收費的ETC系統啟用,部分車道實現了ETC用戶的不停車收費,但大部分車道依然是人工收費。

  省界收費站為何難拆呢?這涉及到高速公路的建設體制、投資主體、收費還貸體制等等一系列問題。我國的收費公路都是以省為界批準建設,省和省之間收費體制不同、計費方式也有差異,從硬件到軟件往往都不一樣。

  “取消省界收費站,并不是取消高速公路收費,而是通過技術手段實現不停車快捷收費,車輛的身份識別、路徑記錄和不停車收費主要依靠ETC車載裝置實現,非ETC車輛則需要停車人工收費。”戴東昌表示,為實現在年底前取消全國高速公路省界收費站的要求,交通運輸部將加快建設和完善高速公路收費體系,加快ETC電子不停車快捷收費系統等推廣應用。

  戴東昌說的這些,一個重點其實就是要解決省際高速公路收費站取消后,不停車收費收的錢如何分配問題。

  因為我國的高速公路是依托社會資金為主建起來的,往往每個省都有數十個國有或民營甚至外資的高速公路公司,有不同的利益主體,涉及很多經營主體和一些經濟組織,他們都是依法依規進入高速公路投資建設市場的,要撤站,就會涉及資金結算,體現公平,協調量非常大。

  總體而言,撤銷高速公路省界收費站是一個復雜的事情,不只是拆除那么簡單。此舉涉及收費模式的改革創新,也涉及大量的硬件工程建設和軟件升級改造以及相關政策的統一、人員的安置等。

  從工程建設來看,全國目前還有229個主線站,在短時間內撤銷,并完成標識站龍門架建設、省界虛擬收費站建設等,工程量并不算小。此外,在車流量較大的高速公路施工,工程施工安全管控難度也較大。

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  從技術層面來看,還有一系列的軟件升級要做。因為過去很多路段都是按路段、按省來分段分省建設的,一些模式和一些軟件格式都不兼容,需要全國統一的軟件研發。

  不過,從去年試點看,攻克技術難題并不算太難。川渝兩省在3個月內,就完成了軟件升級,在技術上實現了“分省計費、統一收費”。而此前ETC系統長三角聯網、全國聯網的實踐,也證明這點。

  從人員安置來看,目前全國200多個高速公路省際主線站大概有3萬人需要在一定時間內妥善安置。浙江需要取消15個省界高速公路收費站,今天開拆的昱嶺關收費站,常年有20個收費人員,而昱嶺關在這15個省際收費站中是規模偏小的一個。

  “我現在正參加機電系統員培訓,不停車收費、監控多了,高速公路越來越信息化,需要機電系統員。”在今天拆站現場黃家寶說。

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